Seguridad de la Frontera y Reforma de Inmigración

El Presidente George W. Bush pronuncia un discurso a la nación la noche del lunes, 15 de mayo de 2006 desde la Oficina Oval. Foto por Eric Draper de la Casa Blanca

Reforma integral de inmigración: Cómo mejorar el cumplimiento de la ley en el lugar de trabajo

El Presidente Bush habló de su plan para una reforma integral de inmigración. Una de las pruebas por las que tiene que pasar la reforma de inmigración será la ejecución de las leyes de inmigración al interior de nuestro país. La Administración está procurando mejorar el cumplimiento de la ley en el lugar de trabajo y espera que las empresas ayuden.

El Congreso está dando pasos hacia una legislación para reformar el sistema de inmigración. La Cámara empezó este debate aprobando un proyecto de ley que se enfoca en la protección de la frontera y la ejecución de las leyes al interior del país. Ahora el Senado ha aprobado un proyecto de ley integral que también incluye un programa de trabajadores temporales y un plan para resolver el estatus de inmigrantes ilegales que ya están en nuestro país. Para resolver las diferencias entre los proyectos de ley de la Cámara y el Senado se requerirá de esfuerzo y compromiso de ambas partes. Sin embargo, la dificultad de la tarea no es excusa para evitarla.

Una reforma integral de inmigración debe requerir que los empleadores sean responsables por los trabajadores que contratan

Los fondos para el cumplimiento de las leyes de inmigración dentro del país han aumentado 42 por ciento desde que el Presidente asumió su mandato y, el año pasado, el Presidente promulgó una ley que duplicó los recursos federales para el cumplimiento de la ley en el lugar de trabajo. Hemos iniciado también fuerzas de trabajo para el cumplimiento de la ley en 11 ciudades principales con el objeto de desmantelar redes criminales que producen documentos falsificados. Todos estos esfuerzos están ayudándonos a hacer cumplir las leyes de inmigración en el lugar de trabajo.

El gobierno federal tiene la responsabilidad de asegurarse de que las empresas tengan una manera clara y confiable para verificar los documentos de trabajo. Actualmente existe toda una industria clandestina dedicada a producir documentos de identidad falsos y números de seguro social fraudulentos. Bajo la ley vigente, a los agentes para el cumplimiento de la ley de inmigración no se les informa cuando el sistema de Seguro Social descubre que no hay correspondencia entre un trabajador y el número de seguro social que proporcionó. Debemos resolver estos problemas y asegurarnos de que nuestros agentes puedan hacer cumplir la ley.

El Piloto Básico está ayudando a las empresas a cumplir con la ley. El Piloto Básico es un sistema voluntario de verificación vía el Internet, que permite que los empleadores confirmen si las personas recientemente contratadas, cumplen con los requisitos verificando que la información que proporcionaron corresponde a la existente en las bases de datos federales.
Cuando el Presidente Bush inició su mandato, el Piloto Básico sólo estaba disponible en seis estados y hoy está disponible a nivel nacional. El Presidente solicitó $111 millones para el presupuesto del año fiscal 2007 para expandir el Piloto Básico.
El Congreso debe hacer que este programa sea obligatorio, y darle los fondos y autoridad a Seguridad Nacional para que lo ejecute. El Piloto Básico todavía es opcional y la mayoría de los empleadores no participan en él. Los proyectos de ley de inmigración de la Cámara y el Senado requieren que los empleadores usen el Piloto Básico.
Para ayudar a combatir el fraude, el Presidente Bush ha propuesto la creación de una nueva tarjeta de identificación para todos los trabajadores extranjeros legales. Esta tarjeta debe usar tecnología biométrica, tales como huellas dactilares digitales, para hacerla de más difícil falsificación. Con una tarjeta a prueba de modificación, los empleadores estadounidenses sabrían que el ciudadano extranjero que solicita un trabajo es quien dice que es y que se encuentra legalmente en nuestro país. Una tarjeta a prueba de modificación es un instrumento vital para el cumplimiento de la ley, y debe ser parte de cualquier reforma integral de inmigración.
Para mejorar el cumplimiento de nuestras leyes de inmigración se requiere que se impongan sanciones más estrictas para quienes violan dichas leyes. El Presidente Bush propone aumentar las sanciones para los empleadores que violan la ley e incluso elevar el monto de las multas para los empleadores que reinciden repetidas veces.

Las empresas estadounidenses tienen la clara responsabilidad de obedecer la ley. Las empresas que a sabiendas emplean trabajadores ilegales socavan nuestras leyes, violan la confianza del público y contribuyen al problema de la inmigración ilegal, lo cual el gobierno no tolerará.

Cuando se sanciona el fraude de documentos, el gobierno ayuda a que los empleadores honestos cumplan con la ley y penaliza a quienes la incumplen. Un sistema eficaz de verificación y una tarjeta de difícil falsificación serán los instrumentos que los empleadores necesitan para verificar que quienes solicitan empleo cumplen con los requisitos para trabajar, y no habrá excusa para contratar trabajadores ilegales. Y para comenzar, con un sistema eficaz de verificación y una tarjeta de difícil falsificación, habrá menos incentivos para que los trabajadores ilegales crucen la frontera.

La reforma integral de inmigración debe ayudarnos a proteger nuestras fronteras

El Presidente Bush ha solicitado que el Congreso proporcione fondos para realizar mejoras dramáticas en la mano de obra y tecnología de la frontera. Desde que el Presidente inició su mandato, hemos aumentado los fondos para seguridad fronteriza en 66 por ciento y expandido la Patrulla Fronteriza de 9,000 a 12,000 agentes. Para fines de 2008 vamos a aumentar el número de funcionarios de la Patrulla Fronteriza en otros 6,000 adicionales, con lo cual se habrá duplicado el número de la Patrulla Fronteriza desde el inicio de su mandato. Al mismo tiempo, construiremos cercas de alta tecnología en corredores urbanos y construiremos nuevos caminos de patrullaje y barreras en áreas rurales. Vamos a crear una cerca virtual que emplea sensores de movimiento, cámaras infrarrojas y aeronaves no tripuladas para detectar y prevenir cruces ilegales.

Este mes, se asignarán unidades de la Guardia Nacional a la frontera para establecer una base que ayude a coordinar las operaciones de la Guardia en apoyo a la Patrulla Fronteriza. Estas fuerzas son las primeras de hasta 6,000 miembros de la Guardia que ayudarán a la Patrulla Fronteriza a operar sistemas de vigilancia, analizar datos de inteligencia, instalar cercas y barreras de vehículos, construir caminos de patrullaje y proporcionar entrenamiento. Las unidades de la Guardia no participarán directamente en actividades de cumplimiento de la ley y, a medida que vayan llegando nuevos agentes de la Patrulla Fronteriza y nueva tecnología, se reducirá el número de los miembros de la Guardia.

El gobierno está trabajando para llegar a acuerdos formales con California, Arizona, Nuevo México y Texas que definirán el rol y responsabilidades de las unidades de la Guardia Nacional asignadas a la frontera sur. El Presidente Bush continuará trabajando estrechamente con los gobernadores de esos estados para proteger nuestra frontera. También ha hablado con el jefe de la Oficina de la Guardia Nacional, el Teniente General Steven Blum, sobre el trabajo que desempeñará la Guardia para mejorar la protección de la frontera.

Vamos a aumentar los fondos federales para las autoridades estatales y locales que ayudan a la Patrulla Fronteriza en misiones cuyo objetivo es el cumplimiento de la ley. Vamos a darles a las autoridades estatales y locales el entrenamiento especializado que necesitan para ayudar a los funcionarios federales a arrestar y detener inmigrantes ilegales. Esto ayudará durante el periodo de transición a medida que vayan llegando nuevos agentes de la Patrulla Fronteriza y nueva tecnología.

Vamos a terminar con la práctica de “Capturar y liberar” a lo largo de la frontera sur.

Una reforma integral de inmigración debe crear un programa de trabajadores temporales que nos ayude a proteger la frontera

Un programa de trabajadores temporales crearía una vía legal para que los trabajadores extranjeros entren a nuestro país de una manera ordenada, por un periodo limitado de tiempo. Sobre todo, un programa de trabajadores temporales contribuiría a nuestra seguridad al asegurarnos de saber quién está en nuestro país y por qué.

Un programa de trabajadores temporales cubriría las necesidades legítimas de los empleadores estadounidenses y les daría a los inmigrantes honestos una manera de mantener a su familia, respetando la ley.

Una reforma integral de la inmigración debe asumir la realidad de que millones de inmigrantes ilegales ya están aquí

El Presidente se opone a la amnistía. La amnistía sería injusta para quienes están aquí legalmente e invitaría futuras oleadas de inmigración ilegal. Hay un punto medio razonable entre dar una vía automática para la ciudadanía a todos los inmigrantes ilegales y un programa que requiere que todos los inmigrantes ilegales se vayan.

El Presidente cree que los inmigrantes ilegales con raíces en nuestro país, y que quieran quedarse, deben pagar una multa significativa por haber incumplido la ley, deben pagar sus impuestos, aprender inglés y trabajar por cierto número de años. Las personas que reúnan estos requisitos podrían acceder a la ciudadanía después de cierto plazo, como cualquier otro trabajador, pero la aprobación no sería automática, y tendrían que esperar su turno después de aquéllos que siguieron las reglas y cumplieron la ley.

Una reforma integral de inmigración debe honrar la gran tradición estadounidense del crisol de pueblos

El éxito de nuestro país depende de ayudar a que los recién llegados se asimilen a nuestra sociedad y adopten nuestra identidad común como estadounidenses. Cuando los inmigrantes se asimilan, progresan en nuestra sociedad y hacen realidad sus sueños, renuevan nuestro espíritu y contribuyen a la unidad de Estados Unidos.

El inglés es la clave para aprovechar las oportunidades que brinda Estados Unidos. El inglés les permite a los recién llegados pasar de trabajar en la cosecha a abrir una tienda, de limpiar oficinas a administrarlas, de un trabajo mal remunerado a un diploma, carrera y una casa propia.

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