Discurso Sobre el Estado de la Nación por el Presidente
"El rito nos reúne en un momento crucial, cuando las decisiones son difíciles y el valor es necesario. Iniciamos el año 2007 con muchas tareas ya iniciadas y otras que debemos iniciar. En todo esto, se nos pide mucho. Debemos tener la voluntad para confrontar difíciles retos y enemigos decididos, y la sabiduría para enfrentarlos simultáneamente."

-- El Presidente George W. Bush
23 de enero de 2007

Hojas Informativas: Estado de la Nación del 2007

• Seguro Médico Económico, Disponible y Flexible
• El Plan del Presidente Bush para la Reforma Integral de la Inmigración
• Fomentar más resultados positivos: Un plan para mejorar la NCLB
• Veinte en Diez: Reforzar la Seguridad Energética de Estados Unidos
• Líderes en la Lucha Mundial contra el VIH /SIDA
• El Programa del Presidente contra la Malaria está Salvando Vidas
• Reforzar Nuestras Fuerzas Armadas
• Reformas para Gastar Sensatamente el Dinero de los Contribuyentes

El Estado de la Nación del 2007

Esta noche, el Presidente Bush tratará asuntos importantes que enfrenta nuestra nación y hablará sobre oportunidades para que ambos partidos trabajen juntos a fin de alcanzar grandes logros para el pueblo estadounidense. El Presidente dará a conocer un plan de gobierno positivo e integral que mejorará la vida cotidiana del pueblo estadounidense y explicará la manera en que nuestras acciones en el mundo harán a nuestro país más seguro.  El Presidente considera que podemos encontrar maneras prácticas de hacer realidad el Sueño Americano y mantener seguro a nuestro país sin que ninguno de los partidos tenga que comprometer sus principios.

El plan de gobierno del Presidente Bush para propagar la esperanza y las oportunidades en Estados Unidos

En el Discurso sobre el Estado de la Nación, el Presidente Bush hablará sobre un plan de gobierno nacional, que incluye:

• Energía: El Presidente Bush les pedirá al Congreso y a los científicos, agricultores, líderes industriales y empresarios de Estados Unidos que se le unan en pos del objetivo de reducir en 20 por ciento el uso de gasolina en Estados Unidos durante los próximos diez años: veinte en diez. Alcanzaremos el objetivo de Veinte en Diez del Presidente al aumentar el suministro de combustibles renovables y alternativos, y al reformar y modernizar el Estándar Empresarial Promedio de Ahorro de Combustible (Corporate Average Fuel Economy o CAFE) para los autos y extender la norma actual para camionetas ligeras. El plan de energía del Presidente también incluye aumentar la producción nacional de petróleo de maneras responsables hacia el medio ambiente y doblar la capacidad actual de la Reserva Estratégica de Petróleo (Strategic Petroleum Reserve o SPR).

• Atención médica: El Presidente Bush anunciará sus propuestas para hacer que el seguro médico básico privado sea económico y esté al alcance de más estadounidenses. El plan del Presidente incluye reformas al código tributario, con una deducción estándar por seguro médico de manera que todos los estadounidenses puedan recibir los mismos créditos tributarios por seguro médico, y ayuda a los estados para que se cercioren de que el seguro médico privado sea económico y esté al alcance de sus residentes.

• Reforma del gasto: El Presidente Bush tratará tres reformas importantes para gastar sensatamente el dinero de los contribuyentes: lograr el equilibrio presupuestario por medio de la austeridad fiscal y una política que favorezca el crecimiento, promulgar reformas sensatas para evitar que se gaste miles de millones de dólares de los contribuyentes en asignaciones disimuladas para programas particulares innecesarios (earmarks), y reformar los programas de beneficios sociales.

• Educación: El Presidente Bush hablará de sus prioridades para reforzar y reautorizar la Ley para que Ningún Niño se Quede Atrás (No Child Left Behind Act o NCLB) este año.

• Inmigración: El Presidente Bush hará un llamado al Congreso para que apruebe un proyecto de ley para la reforma integral de la inmigración que proteja nuestras fronteras, fortalezca el cumplimiento de la ley internamente y en centros laborales, cree un programa de trabajadores temporales, resuelva sin animosidad ni amnistía el estatus de inmigrantes ilegales que ya se encuentran aquí, y promueva la asimilación dentro de nuestra sociedad.

• Jueces: El Presidente tiene el deber de designar a hombres y mujeres calificados para que ocupen los puestos vacantes en el tribunal federal, e insta al Senado a que otorgue a dichos candidatos una audiencia imparcial y pronta votación positiva o negativa.

Las acciones de Estados Unidos en el mundo harán a nuestra nación más segura

En su Discurso sobre el Estado de la Nación, el Presidente Bush tratará sobre un plan internacional, el cual incluirá:

• La guerra contra el terrorismo/Iraq: El desafío que tiene lugar en todo el gran Oriente Medio es más que un conflicto militar; es la lucha ideológica decisiva de nuestros tiempos. Por la seguridad de nuestro pueblo, Estados Unidos debe alcanzar el éxito en Iraq, y el Presidente considera que su nuevo plan para Iraq es la mejor manera de lograrlo. Esta noche, el Presidente propondrá la creación de un consejo especial de asesores sobre la guerra contra el terrorismo compuesto por líderes del Congreso de ambos partidos políticos.

• Reforzar nuestras Fuerzas Armadas: Esta noche, el Presidente Bush le pedirá al Congreso el poder de agregar 92,000 soldados para aumentar el poderío general de las ramas activas del Ejército y la Infantería de Marina durante los próximos cinco años.

• El Plan de Emergencia del Presidente para Mitigar el SIDA (President's Emergency Plan For AIDS Relief o PEPFAR) y el Programa del Presidente contra la Malaria (President's Malaria Initiative): El Plan de Emergencia del Presidente para Mitigar el SIDA (PEPFAR) y el Programa del Presidente contra la Malaria están salvando vidas en el extranjero.

EN PLAN DE GOBIERNO NACIONAL DEL PRESIDENTE BUSH

Energía

El Presidente Bush les pedirá al Congreso y a los científicos, agricultores, líderes industriales y empresarios de Estados Unidos que se le unan en pos del objetivo de reducir en 20 por ciento el uso de gasolina en Estados Unidos durante los próximos diez años: veinte en diez.

Estados Unidos alcanzará el objetivo de veinte en diez del Presidente al:

• Aumentar el suministro de combustibles renovables y alternativos mediante el establecimiento de un estándar obligatorio de combustibles que requerirá 35,000 millones de galones de combustibles renovables y alternativos en el 2017, casi cinco veces el objetivo dispuesto por ley para el 2012. En el 2017, esto reemplazará 15 por ciento del uso anual proyectado de gasolina.

• Reformar y modernizar el Estándar Empresarial Promedio de Ahorro de Combustible (Corporate Average Fuel Economy o CAFE) para autos y extender la norma actual para camionetas livianas. En el 2017, esto disminuirá el uso proyectado anual de gasolina en 8,500 millones de galones, una reducción adicional de 5 por ciento que, combinada con el aumento en el suministro de combustibles renovables y alternativos, resultará en una reducción total en uso anual proyectado de gasolina de 20 por ciento.

• El Congreso debe reformar el CAFE para autos de pasajeros. El poder ejecutivo ha alzado dos veces los estándares del CAFE para camionetas livianas utilizando un método que se basa en características. Un método que se basa en características (por ejemplo, un sistema que se basa en tamaño) reduce el riesgo de que se ponga en peligro la seguridad de ese vehículo, ayuda a conservar opciones para el consumidor y ayuda a distribuir la responsabilidad por el acatamiento entre todas las cadenas de producción y los productores. El Congreso debe autorizar al secretario de Transporte para que aplique el mismo tipo de método basado en características a los autos de pasajeros.

El plan del Presidente ayudará a hacerle frente a los cambios climáticos al detener el crecimiento proyectado de emisiones de anhidrido carbónico de autos, camionetas livianas y camionetas deportivas en 10 años.

El plan del Presidente para reforzar la seguridad energética de Estados Unidos también incluye:

• Aumentar la producción interna de petróleo de maneras responsables hacia el medio ambiente.

Doblar la capacidad actual de la Reserva Estratégica de Petróleo a 1,500 millones de barriles para el 2027. Doblar la SPR equivaldría, de por sí, a 97 días de importación neta de petróleo, lo que mejoraría la capacidad de Estados Unidos para responder a trastornos potenciales en el suministro de petróleo.

Atención de salud

El Presidente Bush anunciará sus propuestas para hacer que el seguro médico básico privado sea económico y esté a disposición de más estadounidenses. Los estadounidenses tienen la ventaja de tener el sistema de atención médica más avanzado e innovador del mundo. El plan del Presidente hará que el seguro médico privado sea más económico y aumentará el número de estadounidenses con seguro médico. El plan también ayudará a que nuestra nación sea menos dependiente de la atención médica administrada por el gobierno y se acerque a un sistema en que los estadounidenses tengan mejor acceso a una póliza privada de seguro básico y económico, y mayor control de sus decisiones médicas.

El plan del Presidente incluye dos partes: Reformas al código tributario con una deducción estándar por seguro médico para que todos los estadounidenses puedan recibir las mismas dispensas tributarias por seguro médico y ayuda a los estados a poner el seguro médico privado a disposición de sus ciudadanos.

1.    El plan del Presidente contribuirá a que más estadounidenses puedan pagar el seguro médico al reformar el código tributario con una deducción estándar por seguro médico, similar a la deducción por dependientes. El principal objetivo del Presidente es velar porque el seguro médico sea más económico, lo que permitiría que más estadounidenses compraran pólizas. La propuesta del Presidente crea condiciones equitativas para los estadounidenses que compran sus propias pólizas de seguro médico y no las reciben por medio de sus empleadores, al otorgar beneficios tributarios considerables a todos aquéllos que ahora adquieren su seguro médico en el mercado de pólizas individuales. También reduce los impuestos de todos los estadounidenses que actualmente carecen de seguro y deciden comprar una póliza de seguro médico, al garantizar seguros más económicos y otorgar un incentivo considerable a todos los trabajadores estadounidenses para que compren una póliza de seguro, reduciendo así el número de estadounidenses no asegurados.

• Conforme a la propuesta del Presidente, las familias con seguro médico no pagarán impuesto a la renta ni de planilla por los primeros $15,000 de su salario, y las personas solteras no pagarán impuesto a la renta ni de planilla por los primeros $7,500.
  • A la vez, se consideraría que el seguro médico es un ingreso gravable. Éste es un cambio para aquéllos que actualmente tienen seguro médico por medio de sus empleos.
  • La propuesta del Presidente resultará en impuestos más bajos para aproximadamente 80 por ciento de las pólizas otorgadas por los empleadores.
  • Las personas con pólizas más generosas (20 por ciento) tendrán la opción de modificar su remuneración de manera que sus primas sean más reducidas y sus salarios más altos para compensar por el cambio tributario.

2.    El Programa de Opciones Económicas (Affordable Choices Initiative) del Presidente ayudará a los estados a poner a disposición de los estadounidenses el seguro médico básico privado y otorgará ayuda adicional a quienes no tienen los medios para comprar una póliza de seguro o que constantemente tienen gastos médicos altos. Para que los estados ofrezcan a sus ciudadanos acceso a pólizas privadas de seguro médico básico y económico, el Affordable Choices Initiative del Presidente asignará fondos federales para contribuir con los estados para que ayuden a los ciudadanos pobres y los que tienen dificultad en conseguir seguro a adquirir seguro privado. Al asignar más eficazmente los fondos federales que actualmente se destinan a la atención de salud, el plan del Presidente logra este objetivo sin crear un nuevo programa social del gobierno federal ni generar nuevos gastos.

Estas dos medidas funcionarán en conjunto para contribuir a que más estadounidenses puedan pagar pólizas privadas de seguro básico. La deducción estándar para seguro médico propuesta por el Presidente contribuirá a que las pólizas privadas de seguro médico básico estén más al alcance de las familias y personas individuales, ya sea si tienen seguro por medio de su empleador o lo compren ellas mismas. En el caso de aquéllos que aún así no pueden comprar una póliza de seguro, el Affordable Choices Initiative del Presidente ayudará a los estados que cumplan con los requisitos a prestar asistencia a sus residentes pobres y residentes con dificultad para obtener seguro a comprar una póliza de seguro médico privado.

Hay muchas otras maneras en que el Congreso puede contribuir. Es necesario que ampliemos las Cuentas de Ahorro para la Salud (Health Savings Account), ayudemos a las pequeñas empresas por medio de los planes de Salud para Asociaciones (Association Health Plans), reduzcamos los costos y errores médicos con mejor informática, fomentemos la transparencia en los precios y protejamos a los buenos médicos de las demandas propiciadas por la codicia al aprobar la reforma de la responsabilidad médica.

Reforma del gasto fiscal

El Presidente Bush tratará sobre tres importantes reformas para gastar sensatamente el dinero de los contribuyentes y mantener la solidez de la economía estadounidense. La próxima semana el Presidente entregará un reporte completo sobre el estado de nuestra economía que ha creado 7.2 millones de empleos desde agosto del 2003. Los estadounidenses están encontrando empleo y aumentando sus ingresos.

Para gastar sensatamente el dinero de los contribuyentes debemos:

• Equilibrar el presupuesto con una política que favorezca el crecimiento y la austeridad en el gasto.

• Poner en vigor reformas sensatas para evitar que miles de millones de dólares de los contribuyentes se gasten en asignaciones disimuladas para programas innecesarios.

• Reformar los programas de beneficios sociales para enfrentar el desafío de largo plazo que enfrenta nuestro país.

Educación

El Presidente Bush hablará sobre sus prioridades para la reautorización de la Ley para que Ningún Niño se Quede Atrás (No Child Left Behind Act o NCLB).  En el año 2001, el Presidente Bush trabajó con republicanos y demócratas para lograr la aprobación de la NCLB con respaldo abrumador y se enorgulleció de promulgarla en 2002.  El Presidente Bush se ha comprometido a reautorizar la NCLB este año y a extender los resultados positivos ya logrados. El fortalecimiento y reautorización de la NCLB es de importancia fundamental: Si bajásemos los estándares y disminuyésemos la responsabilidad ahora, los niños volverían al antiguo estatus quo que les falló durante varias décadas. 

• La NCLB está mejorando el rendimiento escolar de millones de niños en escuelas de todo el país. Debido a la NCLB, todos los estados y el Distrito de Columbia ahora exigen que las escuelas rindan cuentas por los resultados haciendo que todos los niños tomen pruebas y evaluando a los estudiantes por grupos. La disparidad de rendimiento es menor entre los estudiantes que son miembros de grupos minoritarios, y el rendimiento de los estudiantes en general está mejorando. En lectura, los niños de 9 años han alcanzado más logros en cinco años que en los 28 años previos combinados, y los puntajes de lectura y matemáticas de los niños de 9 años y los estudiantes de cuarto grado han alcanzado su punto más alto hasta ahora.  

• La reautorización ofrece la oportunidad de hacer ciertos cambios razonables para reforzar la NCLB y aumentar la flexibilidad, pero debemos preservar los principios básicos de la NCLB:
  • Todos los estudiantes deben poder leer y tener aptitudes matemáticas superiores o correspondientes a su grado para el año 2014.
  • Debemos tener expectativas más altas y exigir mayor responsabilidad para mejorar el rendimiento académico de cada estudiante y acabar con la disparidad en el rendimiento utilizando evaluaciones anuales y datos desagregados.
  • En todas las aulas, debemos tener maestros que enseñan eficazmente las materias académicas básicas.
  • Debemos proporcionar información oportuna y opciones reales --entre ellas clases particulares intensivas y opciones para los niños en escuelas que constantemente muestran un rendimiento pobre-- a todos los padres con hijos en escuelas que están fracasando para que puedan decidir lo que más favorece a sus hijos.

Las propuestas del Presidente para reforzar la NCLB promueven los objetivos de su Programa para la Competitividad Estadounidense (American Competitiveness Initiative). Las aptitudes matemáticas y científicas son fundamentales para el éxito en los estudios superiores y el trabajo. Nuestros estudiantes deben estar dotados de los conocimientos y aptitudes necesarias para competir en la economía mundial.

Inmigración

El Presidente Bush hará un llamado al Congreso para que apruebe la reforma integral de la inmigración. El Presidente cree que Estados Unidos puede ser simultáneamente una sociedad dinámica, respetuosa de las leyes y acogedora para los inmigrantes. Debemos abordar el problema de la inmigración ilegal y crear un sistema seguro, productivo, ordenado y justo. El Presidente hace un llamado al Congreso para que apruebe una reforma integral de la inmigración que proteja nuestras fronteras, fortalezca el cumplimiento de la ley internamente y en centros laborales, cree un programa de trabajadores temporales, resuelva sin animosidad ni amnistía el estatus de inmigrantes ilegales que ya se encuentran aquí y promueva la asimilación dentro de nuestra sociedad. Todos los elementos de este problema deben considerarse conjuntamente o ninguno será resuelto.

Jueces

El Presidente Bush instará al Senado a que otorgue a los candidatos judiciales una audiencia imparcial y un pronto voto positivo o negativo. El Presidente Bush y el Congreso comparten la obligación de garantizar que se llenen los puestos vacantes en los tribunales federales.

PLAN INTERNACIONAL DEL PRESIDENTE

Guerra contra el terrorismo/Iraq

El Presidente hablará sobre su determinación de vencer a los terroristas que son parte de un movimiento extremista más extenso que está haciendo todo lo que puede para vencernos en Iraq. Si los extremistas prevalecen en Iraq, el pueblo estadounidense estará menos seguro y nuestros enemigos se envalentonarán y serán más letales.

• El desafío que tiene lugar por todo el gran Oriente Medio es más que un conflicto militar; es la lucha ideológica decisiva de nuestros tiempos. De un lado están aquéllos que creen en la libertad y la moderación. Del otro, están los extremistas que matan a inocentes y han declarado su intención de destruir nuestra forma de vida. Es del interés de nuestra nación permanecer de lado de los moderados, trabajando por la causa de la libertad por todo el Oriente Medio.

• Por la seguridad de nuestro pueblo, Estados Unidos debe tener éxito en Iraq. Las consecuencias del fracaso son claras: los musulmanes radicales cobrarían más fuerza y obtendrían nuevos reclutas. Estarían en mejor posición para derrocar a gobiernos moderados, crear caos en la región y usar los ingresos derivados del petróleo para financiar sus ambiciones. Irán se envalentonaría en sus esfuerzos por obtener armas nucleares, y nuestros enemigos tendrían un refugio desde el cual planear y lanzar ataques contra el pueblo estadounidense.

Es hora de que el gobierno de Iraq actúe. Los líderes de Iraq se han comprometido a cumplir con una serie de parámetros para lograr la reconciliación: repartir los ingresos del petróleo entre los ciudadanos de Iraq, dedicar la riqueza de Iraq a la reconstrucción de Iraq, permitir que más iraquíes se reincorporen a la vida política del país, llevar a cabo elecciones locales y asumir la responsabilidad por la seguridad de todas las provincias de Iraq.

• Para alcanzar logros en Iraq, primero debemos afianzar la seguridad en Bagdad. El plan del Presidente de enviar a más de 20,000 infantes de Marina y soldados adicionales a Iraq ayudará al gobierno iraquí a recuperar su capital y cumplir con sus promesas.

• El Presidente considera que su nuevo plan para Iraq es la mejor manera de alcanzar el éxito. Esta noche, el Presidente propondrá crear un consejo extraordinario de asesores sobre la guerra contra el terrorismo compuesto por líderes del Congreso de ambos partidos políticos. Es importante que nuestro país se una en estos tiempos de guerra y le dé al nuevo plan del Presidente la oportunidad de tener éxito. Se puede encontrar mayor información sobre la estrategia del Presidente para Iraq en: /news/releases/2007/01/20070110-3.html.

Reforzar nuestras Fuerzas Armadas

El Presidente Bush seguirá la recomendación del secretario de Defensa Bob Gates y le pedirá al Congreso el poder de agregar 92,000 soldados para aumentar el poderío general de las ramas activas del Ejército y la Infantería de Marina durante los próximos cinco años. Un Ejército y una Infantería de Marina más numerosos, compuestos totalmente por voluntarios, aumentarán la capacidad de nuestras Fuerzas Armadas y reducirán a la vez la presión sobre las tropas y los participantes en la guerra debido a las movilizaciones motivadas por la guerra mundial contra el terrorismo. Tomará tiempo para que estos nuevos soldados estén listos para ser movilizados, pero es importante que nuestros hombres y mujeres de uniforme sepan que hay personal y recursos en camino.

El Plan de Emergencia del Presidente para la Mitigación del SIDA (PEPFAR)

El Presidente Bush hablará hoy sobre las formas en que PEPFAR está cumpliendo con su promesa de $15,000 millones durante cinco años para respaldar el tratamiento para 2 millones de personas, la prevención de 7 millones de infecciones nuevas y el cuidado de 10 millones de personas. El PEPFAR es el mayor programa mundial de salud dedicado a una sola enfermedad. El PEPFAR funciona en todo el mundo, pero está dirigido a 15 países objetivo en los que viven aproximadamente la mitad de las 39 millones de personas infectadas con el VIH en el mundo: Botswana, Costa de Marfil, Etiopía, Guyana, Haití, Kenia, Mozambique, Namibia, Nigeria, Rwanda, Sudáfrica, Tanzania, Uganda, Vietnam y Zambia.

Malaria

El Presidente hablará sobre la manera en que el Programa del Presidente contra la Malaria (President's Malaria Initiative o PMI) está salvando vidas. El PMI, anunciado por el Presidente Bush en junio del 2005, es un programa a cinco años y $1,200 millones de dólares en fondos que promueve que el sector privado se una al gobierno de Estados Unidos para combatir la malaria en 15 de los países de África más afectados. En diciembre del 2006, el Presidente y la señora Bush presidieron la Cumbre de la Casa Blanca sobre la Malaria, en la que congregaron a expertos; corporaciones y fundaciones; líderes cívicos africanos; grupos multilaterales, y organizaciones religiosas, y de voluntarios sin fines de lucro para que se unan al PMI con el objetivo de reducir en 50 por ciento la tasa de mortandad de la malaria en estos países objetivo y liberar así a los ciudadanos de dichas naciones africanas de las garras de esta enfermedad debilitante.

Capacidad de respuesta civil

El Presidente Bush propondrá la creación de una sólida capacidad de respuesta civil para prestar ayuda esencial en la reconstrucción y los esfuerzos para desarrollar una sociedad civil.