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Oficina del Secretario de Prensa
4 de diciembre de 2008

El Acuerdo Marco Estratégico y el Acuerdo con Iraq

Estados Unidos y el gobierno de Iraq han negociado dos acuerdos históricos: Un Acuerdo Marco Estratégico (Strategic Framework Agreement o SFA) con respecto a nuestra relación general en materia de política, economía y seguridad, y un Acuerdo de Seguridad, también conocido como el Acuerdo sobre el Estatuto de las Fuerzas (Status of Forces Agreement o SOFA), que implementa nuestra relación de seguridad.

• Ambos acuerdos protegen los intereses de Estados Unidos en el Oriente Medio, contribuyen a la autonomía del pueblo iraquí y afianzan la soberanía de Iraq.


• El Acuerdo Marco o SFA normaliza la relación entre Estados Unidos e Iraq con fuertes vínculos económicos, diplomáticos, culturales y de seguridad, y sirve de base para la relación bilateral a largo plazo conforme a objetivos mutuos


• El Acuerdo de Seguridad o SOFA establece las pautas para nuestra relación de seguridad con Iraq y regula la presencia de Estados Unidos en ese país, así como sus actividades y retiro final. Este acuerdo garantiza protecciones vitales para las tropas estadounidenses y les otorga a nuestras fuerzas armadas la autoridad para realizar operativos a fin de poder ayudar a mantener las tendencias positivas en materia de seguridad mientras continuamos nuestra transición hacia una función de apoyo.

El éxito del aumento de tropas y la valentía del pueblo de Iraq sentaron las condiciones para estas históricas negociaciones

• Debido a los logros sostenidos en materia de seguridad y la creciente capacidad y confianza tanto del gobierno como de las fuerzas de seguridad iraquíes, Estados Unidos e Iraq pudieron negociar dichos acuerdos.


• Estos acuerdos son la meta por la cual nuestros soldados se han esforzado y por la que han luchado: que llegue el momento en que los iraquíes puedan comenzar a asumir por sí solos la responsabilidad por su seguridad y gobierno, algo que no podrían haber hecho hace dos años.

Para asegurar que el Acuerdo de Seguridad concuerde con la capacidad de las fuerzas de seguridad de Iraq, las fechas incluidas en este acuerdo fueron motivo de conversaciones con los iraquíes, el general Petraeus y el general Odierno, y permiten una transición sostenida hasta que Iraq asuma plena responsabilidad por su seguridad

A medida que continuemos con la transición hacia dicha responsabilidad por la seguridad por parte de las fuerzas de seguridad de Iraq, los comandantes militares continuarán trasladando las fuerzas de combate de Estados Unidos fuera de las principales zonas pobladas de manera que todas estén fuera para el 30 de junio de 2009.

• El Acuerdo de Seguridad también establece que el 31 de diciembre de 2011 será la fecha para el retiro de todas las fuerzas estadounidenses de Iraq. Dicha fecha refleja la capacidad cada vez mayor de las fuerzas de seguridad de Iraq, la cual ha sido demostrada en operativos en todo Iraq este año; además de un contexto regional más proclive a Iraq, una economía iraquí en crecimiento y un gobierno de Iraq que demuestra cada vez mayor confianza.


• Por lo tanto, estas fechas se basan en una evaluación de condiciones positivas en el terreno y una proyección realista del momento en que las tropas de Estados Unidos podrán reducir su presencia y emprender el regreso sin sacrificar los logros de seguridad alcanzados desde el aumento de tropas.

El Acuerdo de Seguridad protegerá a Estados Unidos y nuestras tropas e incorpora los puntos de vista de una comisión independiente con miembros de ambos partidos

• Los soldados y civiles estadounidenses en el terreno continuarán teniendo protección ininterrumpida y esencial mientras permanezcan en Iraq. Nuestros soldados también continuarán contando con las autoridades esenciales para realizar operativos a fin de mantener las tendencias positivas en materia de seguridad notadas en Iraq durante el último año.


• El Acuerdo de Seguridad también refleja la recomendación del Grupo de Análisis Baker-Hamilton sobre Iraq de que el Acuerdo de Seguridad incluya facultades para que Estados Unidos continúe luchando contra Al Qaida y otras organizaciones terroristas en Iraq, apoyo continuo para las fuerzas de seguridad de Iraq y garantías políticas al gobierno de Iraq.

Estos acuerdos promoverán un Iraq estable en el centro del Oriente Medio

• El Acuerdo Marco y Acuerdo de Seguridad con Iraq nos aproximan a la visión estratégica que todos tenemos para el Oriente Medio: una región de estados independientes, en paz unos con los otros, que participa plenamente en el mercado mundial de productos e ideas, y es un aliado en la guerra contra el terrorismo.


• El Acuerdo Marco implementa el deseo de los iraquíes y estadounidenses de una relación a largo plazo que se base en la cooperación y amistad, tal como lo afirma la Declaración de Principios suscrita en noviembre del 2007. El Acuerdo Marco también incluye compromisos con respecto a:
• Cooperación y desarrollo en asuntos de defensa y seguridad, así como en materia policial y judicial.
• Mejoras adicionales en la cooperación política, diplomática y cultural.
• Cooperación económica, energética, ambiental, tecnológica, en salud y comunicaciones.
• Comités conjuntos de coordinación para vigilar la implementación del Acuerdo Marco.


• El Acuerdo Marco y el Acuerdo de Seguridad no atan de manos al próximo Presidente. Este conjunto de medidas proporciona una base sólida para que el próximo Presidente explore una serie de opciones políticas con Iraq.

El Acuerdo Marco y el Acuerdo de Seguridad son los pasos finales de la solicitud por parte de Iraq de relaciones normales

• En un comunicado emitido el 26 de agosto de 2007, los cinco principales líderes políticos de Iraq –el Primer Ministro Maliki, el Presidente Talabani, los Vicepresidentes Hashimi y Abd al-Mahdi, y el Presidente Barzani del Gobierno Regional de Kurdistán– solicitaron que se llevara a su fin el estatuto basado en el Capítulo VII del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y se entablara una relación a largo plazo con Estados Unidos.



• Esto llevó a la Declaración de Principios por Estados Unidos e Iraq, suscrita el 26 de noviembre de 2007, la cual presentó un "índice" que Estados Unidos e Iraq tratarían en negociaciones oficiales. Las negociaciones bilaterales se iniciaron formalmente en marzo del 2008.


• El Acuerdo Marco y Acuerdo de Seguridad, que son el resultado del Comunicado y la Declaración de Principios, fueron aprobados por el gabinete y el Consejo de Representantes de Iraq el 27 de noviembre de 2008. El 4 de diciembre, el Consejo Presidencial de Iraq, compuesto por tres miembros, confirmó el voto del Consejo de Representantes.

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